PRESENTAZIONE
Crediamo che sia inutile una presentazione di facciata per descrivere le condizioni in cui versa la nostra città. Altrettanto inutile crediamo sia ricordare a tutti i prchè Lucera vive questa condizione. L’unica cosa che ci preme mettere in evidenza, è l’assicurazione che ci impegneremo con passione e costanza. Siamo un gruppo di cittadini stanchi di lamentarsi passivamente. Questo programma è assolutamente vincolante nei principi ispiratori, ma aperto a tutti i suggerimenti di chiunque voglia partecipare concretamente alla risoluzione dei tanti problemi della nostra città.
IL PROGRAMMA DEL PRIMO GIORNO (Non il programma dei primi cento)
- Revoca delibera vendita terreni Ex-Eca;
- Revoca delibera che ha disposto la vergognosa tassa cimiteriale per servizi extra-orario;
1. TRASPARENZA E PARTECIPAZIONE ATTIVA DELLA CITTADINANZA.
Riavvicinare i cittadini alla politica è uno dei nostri principali obbiettivi.
Questo risultato sarà possibile solo se chi si occupa della cosa pubblica vorrà aprire la porta del palazzo.
Noi riteniamo il comune la casa di tutti i cittadini, pertanto vogliamo spalancare le porte coinvolgendo i cittadini nelle scelte amministrative che andranno a incidere sulla vita quotidiana di ognuno e vogliamo dare massima trasparenza a tutti gli atti .
L’informazione e l’accesso agli atti dei cittadini è fondamentale per dare modo a chiunque voglia controllare e giudicare il nostro operato. I molti danni e sperperi sono stati possibili proprio grazie alla mancanza di trasparenza e informazione.
E’ nostro assoluto desiderio rendere il comune di Lucera un palazzo di vetro. E’ questo un punto fondamentale del programma.
Tutti gli atti prodotti dal comune saranno pubblicati sul sito istituzionale del comune di Lucera: Determine dirigenziali, Delibere di consiglio comunale, Delibere di giunta,Verbali delle commissioni consiliari; Pubblicazione in rete di tutti i contratti in essere tra il comune di Lucera e qualsiasi ditta o impresa (ad es.: Contratto Gestione e Smaltimento Rifiuti), Contributi ad associazioni, Fatture dei fornitori, Contratti di fitto attivi e passivi, Convenzioni con enti o privati , Consulenze, Gare di appalto
Possibilità di seguire i lavori delle commissioni consiliari da casa vostra. E’ previsto infatti che le date e gli orari delle commissioni consiliari saranno resi pubblici e saranno installate del telecamere (webcam) nelle aule di svolgimento dei lavori. Mentre siete seduti comodamente a casa vostra e sorseggiate un caffè potrete vedere cosa si sta decidendo in nome, per conto vostro e con i vostri soldi. Potrete controllare se il gettone di presenza è meritato, oppure è rubato.
Per favorire la partecipazione saranno svolti consigli comunali in piazza quando le condizioni metereologiche lo consentiranno. Se non sarete voi ad avvicinarvi alla cosa pubblica, saremo noi a venire da voi. In ogni Consiglio Comunale ci sarà la possibilità di presentare all’ordine del giorno un punto proposto direttamente dalla cittadinanza tramite raccolta di almeno 500 firme. Al promotore della raccolta di firme verrà offerta la possibilità di intervenire in Consiglio Comunale.
Sarà favorita la creazione dei comitati di quartiere. Nel momento di approvazione del bilancio di previsione sarà obbligo consultare i comitati di quartiere per ascoltare le esigenze di tutti.
E’ prevista la nomina del difensore civico che garantirà i Cittadini nei rapporti con la pubblica amministrazione.
Rotazione incarichi professionali
I Professionisti si iscrivono ad una lista che a rotazione permetterà loro di accedere agli incarichi professionali.
Se l’incarico professionale porta a cattivi risultati, il professionista non sarà più in grado di partecipare a tali incarichi professionali benché ancora iscritto a tale lista di rotazione.
Istituzione dell’Albo delle imprese e conferimento a rotazione per i lavori che non richiedono una gara d’appalto.
Sarà istituito l’ufficio relazioni con il pubblico. Realizzazione del progetto “COMUNE AMICO”, un progetto finalizzato alla creazione di una struttura molto snella,ma allo stesso momento polivalente, in grado di avvicinare la cittadinanza alle attività del Comune di Lucera.
Si può immaginare strutturato come uno Sportello o Ufficio e le principali attività dovrebbero essere:
Favorire campagna di informazione sulle attività del Comune
Informare dell’esatto funzionamento del Consiglio Comunale, della struttura e dei ruoli e le responsabilità dei funzionari del Comune, organizzando una campagna dell’informazione per i più giovani nelle scuole coinvolgendo insegnanti e studenti all’uso responsabile e consapevole del Comune. Informa soprattutto degli iter che approvano delibere e determinazioni.
Agire da primo interlocutore nelle relazioni con il cittadino informandolo sugli iter burocratici da affrontare e vari certificati e servizi da richiedere
Tutor nell’espletamento di certificazioni e accesso alle iniziative e benefici per le fasce socio economiche più svantaggiate (esempio: Ho perso il lavoro e non riesco a pagare l’affitto, come devo fare? C’è uno strumento che il Comune mi mette a disposizione? L’Ufficio risponderà che in base alla Legge Regionale 17/2003 il comune potrebbe avere ancora risorse disponibili per questo tipo di emergenze. Quindi prende subito appuntamento col dott. Rossi delle Politiche Sociali e raccomanda il cittadino di portare con se dei documenti. Coordina a stretto contatto con i vari Uffici e assessorati specificando il tipo di intervento e classificandone le urgenze dei cittadini che vi si rivolgono. Promuovere il codice etico della p.a. e dei membri del consiglio comunale. Informare i cittadini sui tempi massimi per l’ottenimento di un servizio da parte della P.A. Raccogliere segnalazioni dei cittadini. Raccogliere i reclami dei cittadini nei confronti della p.a. Promuove l’immagine della p.a. Con questo organo si avrebbe la possibilità di avere subito un primo interlocutore della p.a. e allo stesso tempo un tutor capace di informare ed aiutare il cittadino che vi si rivolge. Sicuramente eliminerebbe il fastidioso ricorso al politico o al conoscente di turno per usufruire dei servizi pubblici in virtù di un accesso semplice alla struttura, in particolar modo per fasce più deboli, nuovi cittadini, imprese e associazioni. Assicurerebbe la qualità del servizio pubblico monitorando il grado di efficienza eliminando le sacche improduttive. Promuoverebbe il nostro Comune come civile e al passo coi tempi.
2. REPERIMENTO DI RISORSE FINANZIARIE
- Affinchè il programma non sia una semplice dichiarazione d’intenti irrealizzabili, bisogna individuare risorse per il comune senza aumentare ulteriormente le imposte comunali. A tal fine noi prevediamo i seguenti punti:
- Utilizzo dei terreni ex – eca per l’installazione di parchi eolici con l’istituzione di una società mista (pubblico – privata) e dare la possibilità anche ai cittadini di investire con un sicuro ritorno economico sull’investimento rispetto ai minimi tassi di interesse bancari. Inoltre verrà data la possibilità di investire nei parchi eolici anche ai comuni ed ai loro cittadini ospitanti i parchi
- Costituzione di uno sportello comunale di assistenza all’accesso di finanziamenti comunitari\regionali\statali per tutti i settori pubblici e privati.
- Ottimizzazione dell’utilizzo degli immobili comunali e del personale, riducendo al minimo i contratti di fitto passivi e gli eccessivi costi di logistica.
3. URBANISTICA
- Adozione ed approvazione del nuovo Piano Urbanistico Generale (P. U. G.)
- Piano urbanistico esecutivo del centro storico (P. U. E.) adottato ed approvato contestualmente al P.U.G. che preveda:
- tutela del patrimonio storico-artistico;
- riqualificazione urbanistica delle aree degradate;
- riperimetrazione del centro storico;
- recupero abitativo dell’esistente;
- regolamentazione dell’arredo urbano e piano del colore;
- regolamentazione del traffico veicolare e previsione di parcheggi pubblici gratuiti riservati ai residenti e commercianti;
- Previsione di quartieri “sperimentali” (CasaClima) ricadenti nelle zone di espansione residenziale nella misura pari al 50% delle volumetrie previste, caratterizzati da:
- Edifici con autosufficienza energetica almeno pari al 50% ottenuta attraverso l’utilizzazione di energie eolica geotermica e solare e assegnati a cooperative per la costruzione della prima casa.
- Pubblica illuminazione e fabbisogno energetico degli edifici pubblici interamente alimentati da fonti rinnovabili.
- Utilizzo delle acque piovane mediante l’immagazzinamento in appositi serbatoi di capacità proporzionata alla popolazione insediata nel quartiere;
- Piani di recupero delle zone di completamento e riqualificazione dei servizi , previsione di spazi verdi destinati alle colture orticole biologiche e biodinamiche (Piano degli Orti Urbani).
- Piano insediamento produttivo di iniziativa pubblica e privata.
- Previsione di una sottozona agricola nella fascia limitrofa all’abitato e riqualificazione delle infrastrutture.
- Parco Urbano delle Cave che comprenda il recupero delle cave d’argilla e l’organizzazione di aree verdi alle pendici del Castello Svevo Angioino e della Villa Comunale.
- Installazione su tutti gli edifici pubblici esistenti e di nuova costruzione di pannelli solari fotovoltaici e termici.
- Predisposizione negli edifici di nuova costruzione di vani dedicati allo stoccaggio differenziato dei rifiuti.
- Previsione di piste ciclabili sulle infrastrutture viarie di nuova realizzazione.
- Redazione del piano regolatore intercomunale degli impianti eolici per l’installazione di un parco eolico di proprietà pubblica sui terreni ex ECA in agro di Biccari.
- Revisione del piano del traffico, potenziamento del trasporto pubblico con autobus a trazione elettrica (già giacenti in qualche magazzino comunale).
4. CULTURA, TURISMO, SPORT E SPETTACOLO
A Lucera il turismo è da sempre argomento di campagna elettorale. L’argomento “Turismo” scompare subito dopo le elezioni e resta abbandonato a se stesso. Più si elevano gli standard culturali di una comunità, maggiori saranno i benefici nel campo delle relazioni umane e sociali. Il ricco patrimonio di cui è dotata Lucera deve diventare sistema di un comparto: “LA CULTURA” che, oltre che essere fattore di crescita per i residenti rappresenta oggi una delle attrattive più ricercate dal mercato del turismo.
- Favorire la destagionalizzazione dei flussi turistici con interventi che incentivino e sviluppino il turismo scolastico, congressuale, culturale.
- Curare la ricettività e l’ospitalità della città.
- Sostenere attività e processi di aggregazione tra le varie imprese turistiche.
- Qualificare l’offerta di prodotti locali e sostenere lo sviluppo di marchi di qualità
- Sistemazione e adeguamento dell’area interna alla fortezza Svevo – Angioina e dell’area antistante per l’utilizzo di essa come sito archeologico, storico, e per la realizzazione di grandi eventi
- Formazione di personale qualificato ad accogliere gite organizzate di vario tipo:
- Animatori e guide per gite scolastiche
- Guide bilingue per turismo storico-artistico- culturale.
- Personale che sappia confezionare pacchetti turistici per le più varie esigenze coinvolgendo tutte le risorse del territorio ( alberghi, ristoranti, Bed & Breakfast,bar etc.)
- Creazione di pochi ma qualificati eventi che abbiano importante rilevanza
- Ripristino dei beni storici e culturali.
- Coinvolgimento delle scuole nella conoscenza del territorio con adozione di monumenti o luoghi di interesse storico.
- Promozione di pacchetti turistici con l’inserimento di Lucera nei circuiti religiosi, culturali, artistici, nazionali e internazionali in collaborazione con la Provincia, la Regione e con le principali associazioni di categoria.
- Censimento e mappatura del patrimonio culturale, storico e archeologico sito nel territorio comunale.
- Nascita di un centro studi che curi la ricerca, la pubblicazione di atti, libri e mostre di interesse storico.
- Creazione di comitati di quartiere che movimentino il quartiere e siano punto di riferimento per tutte le iniziative e le esigenze del quartiere.
- Creazione di area da adibire al “gioco in sicurezza” dei bambini nei quartieri della città .
- Censimento, ristrutturazione, manutenzione e gestione degli impianti sportivi esistenti.
- Ricostituzione della banda Città di Lucera con musicisti locali in rete con le scuole che hanno corsi ad indirizzo musicale.
- Dirottamento dei fondi destinati all’EX università per campagne di scavi archeologici in collaborazione con l’Università Dei Beni Culturali di Foggia e degli studenti di Lucera iscritti presso quel corso di studi.
5. AMBIENTE E GESTIONE RIFIUTI
E’ nostra intenzione rendere i rifiuti una risorsa. Per fare ciò occorre entrare nell’ottica di incrementare in maniera sostanziale la raccolta differenziata per poter vendere i rifiuti ed evitare la spesa di circa 2.000.000 di € annui per il trasferimento e il conferimento dei rifiuti in discarica. Tali risorse saranno in parte usate per l’assunzione di personale destinato alla raccolta porta a porta dei rifiuti e in parte usate per la riduzione delle tariffe.
Il sistema che intendiamo sviluppare per la gestione dei rifiuti è il seguente:
- Raccolta differenziata porta a porta.
- Realizzazione di brochure (con tabelle statistiche) per evidenziare i risultati tra Raccolta Differenziata e tradizionale.
- Pubblicazione mensile dei risultati della raccolta differenziata operata dal comune.
- Tassa sui rifiuti: Calcolo della TARSU in base alla produzione dei rifiuti, non in base alla superficie dell’immobile dell’utente, riduzione del 50% per i privati che abita nelle contrade e nei borghi agricoli nel territorio comunale serviti dal servizio dei rifiuti urbani a fronte dell’obbligo di tenere almeno 5 galline.
- Adozione delibera “Rifiuto Zero”.
Gestione delle acque:
- Riutilizzo acque meteoriche attraverso impianti da realizzare nei nuovi fabbricati, per usi igienici e giardini;
- Realizzazione di vasche di prima pioggia;
- Realizzazione di impianti per la fitodepurazione;
- Controllo periodico della qualità delle acque che attraversano il nostro territorio.
- Ambiente e territorio:
- Riqualificazione e tutela degli alvei torrentizi sul territorio Comunale, attraverso la periodica pulizia di detti alvei, l’inserimento di vegetazione ripariale e l’eliminazione di eventuali tratti modificati dall’uomo.
- Installazione di centraline per il monitoraggio dell’inquinamento atmosferico.
Riqualificazione Boschiva Comunale:
- Consolidamento dei versanti, principalmente attraverso la ripiantumazione di specie arboree ed arbustive autoctone che sono state distrutte dagli incendi o dall’incuria e inciviltà. E’ da ricordare che il Corpo Forestale dello Stato mette a disposizione gratuitamente le piante presenti nei loro vivai.
- Creazione di percorsi ciclabili e percorsi “vita” per turisti e cittadini. Il terzo passo per la rivalutazione del bosco è senz’altro la creazione di percorsi ciclabili e non, all’interno delle stesse. Sono numerosi i giovani e i meno giovani che praticano lo sport con mountain – bike, purtroppo attualmente non ci sono piste ciclabili adibite a tale attività e gli sportivi intraprendono percorsi pericolosi per la loro incolumità.
- Sicurezza del bosco ed aree verdi, ad oggi forse la cosa più importante da citare e sicuramente più assente nelle nostre aree verdi è la sicurezza. Le nostre zone verdi necessitano di un piano di sicurezza a 360 gradi. L’idea è assicurare che all’interno di tali aree non si verifichino: reati ambientali, incendi e incidenti. Bisogna avvalersi della collaborazione delle associazioni di volontariato e di protezione civile presenti sul territorio.
6. SERVIZI PUBBLICI – CIMITERIALI – POLIZIA MUNICIPALE- PRECARI COMUNALI
Trasporti
- Adeguamento e potenziamento delle linee di trasporto pubblico alle nuove esigenze della mobilità all’interno del centro abitato e riutilizzo dei mezzi elettrici già in dotazione al comune di Lucera e fermi ormai da anni.
- Previsione di una linea – navetta tra Piazza del Popolo e la Stazione Ferroviaria a breve termine attivata.
- Verifica del contratto del servizio di trasporto scolastico urbano ed extra – urbano in affidamento al Consorzio “Re Manfredi”.
- Condividere l’iniziativa del Commissario Straordinario di Lucera riguardante il servizio mensa per le scuole.
Sappiamo tutti che troppe regole non vengono rispettate, perciò intensificheremo i controlli della polizia municipale e compatibilmente con le leggi statali riguardo alle assunzioni dei pubblici dipendenti, è nostra volontà espletare i concorsi per vigili urbani a tempo indeterminato, così come è nostra intenzione formare immediatamente la graduatoria dei vigili ausiliari.
Ad oggi non è ancora chiara la situazione dei precari occupati presso il comune di Lucera, la nostra volontà è quella di seguire attentamente l’evolversi della legislazione nazionale e ci impegniamo ad assumerli definitivamente.
Cimitero
- Revoca delibera che ha disposto la vergognosa tassa cimiteriale per servizi extra-orario;
- Istituzione permanente del servizio di controllo da parte della Polizia Municipale.
- Ampliamento delle aree cimiteriali e la costruzione di loculi realizzati esclusivamente dal Comune, ceduti a prezzi calmierati.
- Previsione di lotti destinati alla vendita per la realizzazione di cappelle private.
Lavori Pubblici
- La prima opera pubblica da realizzare sarà il ripristino della Scuola Elementare “U. Bozzini” sita nel quartiere dei Cappuccini. E’ indecente che un quartiere già pieno di problemi e di mancanze non abbia la scuola.
- Istituzione della squadra comunale di manutenzione.
- Ricorso preferenziale alla progettazione interna delle opere pubbliche da parte del personale dipendente del Comune.
- Rigoroso controllo della corretta esecuzione dei lavori pubblici.
- Recupero degli immobili comunali anche tramite l’utilizzo di fondi europei.
7. POLITICHE SOCIALI
- Rappresentare i cittadini che hanno dei disagi non risolvibili localmente a vari livelli istituzionali.
- Promuovere campagne contro i rischi sociali legati al mondo della gioventù come fumo, alcool, droghe, giochi d’azzardo, favorire le campagne di sostegno verso le cause sociali come l’aiuto verso gli indigenti, gli anziani e gli handicappati attraverso associazioni locali di volontariato e di promozione sociale.
- Creazione di una Consulta giovanile e coinvolgerla attivamente nella progettazione del futuro di questa città. (Gli altri lo hanno sempre detto, noi VOGLIAMO FARLO)
- Valutazione delle azioni promosse dalle associazioni.
- Piena e immediata attuazione del piano sociale di zona già finanziato con i fondi della Regione Puglia.
8. AGRICOLTURA, ARTIGIANATO E COMMERCIO
- Destinare una somma del bilancio per la manutenzione delle strade rurali.
- Applicazione nella misura minima possibile degli oneri concessori ai coltivatori diretti per la costruzione di abitazioni rurali.
- Previsione di un piccolo mercato all’ingrosso dei prodotti agricoli locali.
‹‹ E’ assurdo che i produttori locali debbano andare a portare i prodotti nel mercato generale di Foggia, e i commercianti di Lucera debbano andare a riprendersi gli stessi prodotti a Foggia. Noi pensiamo che sicuramente oltre ai negozianti di Lucera, anche quelli del Sub – Appennino troverebbero giovamento nell’approvvigionarsi a Lucera, con un sicuro ritorno economico per tutti i soggetti in questione. ››
- Istituzione del Distretto di Agricoltura Biologica (D.A.B.) sui terreni ex-Eca gestito da cooperative agricole.
- Sollecitare il consorzio ASI al completamento delle infrastrutture mancanti nell’area, è assurdo che manchino i collegamenti essenziali come l’acqua la fogna e la linea adsl.
- Favorire la creazione di consorzi tra le imprese e affiancarli in tutte le necessità che dovessero avvertire e snellire le pratiche burocratiche.
- Chi verrà nel territorio di Lucera a investire troverà un tappeto rosso ad accoglierli. Esenzione di tutti i tributi di competenza comunale (ICI _ TARSU – Addizionale IRPEF)
Il Commercio sicuramente risente della crisi occupazionale ed economica della nostra comunità. Risolvendo i sopra citati problemi buona parte delle preoccupazioni delle attività commerciali svaniranno. Sarà utile senz’altro incentivare la creazione di un consorzio tra tutti i commercianti per avviare in collaborazione con il Comune iniziative tese a incentivare il commercio nel nostro territorio. Pensiamo ai tanti Comuni del Sub- Appennino che non hanno nessuna offerta commerciale e pensiamo ai tanti cittadini di Lucera che migrano per i loro acquisti in altre città.
9. SCUOLA
Sicuramente è importante collaborare con le scuole che hanno l’importante compito di formare il cittadino del futuro.
- Creazione di progetti comuni per la sensibilizzazione al senso civico ed appartenenza alla comunità lucerina.
- Aumento degli stanziamenti per gli Istituti Scolastici Pubblici.
- Condividere l’iniziativa del Commissario Straordinario di Lucera riguardante il servizio mensa per le scuole.
Saremo assolutamente disponibili a collaborazioni con gli Istituti Scolastici pubblici per tutte le esigenze immediate che possono nascere nel corso dell’anno scolastico.
Allegato 1 – PROGETTO “CASA CLIMA”
Il progetto casa clima e’ un metodo di valutazione e certificazione del risparmio energetico dei nuovi edifici. Esso coniuga il benessere con l’economia ,difatti il costo del combustibile sia organico che inorganico per produrre energia ha raggiunto livelli insopportabili che mal si conciliano con la situazione economica attuale. Se consideriamo anche il fattore inquinamento e la limitatezza di queste risorse si nota come questo nuovo tipo di edilizia ecosostenibile sia fino ad ora l’unica risposta chiara a tali problemi.
Questo progetto in via del tutto generale prevede :
Isolamento termoacustico delle pareti e del calpestio tramite sughero naturale, intonaci speciali,tinteggiature al silicato e infissi a norma di legge 296\2006 e finanziaria 2007 con agevolamenti statali (detrazione dall’IRPEF e dall’IRES) del 55% della spesa sostenuta . Impianto solare termico costituito da collettori solari per l’accumulo di energia termica per produrre acqua calda ad uso sanitario e personale. Modulo fotovoltaico in silicio amorfo per la produzione di energia elettrica ad uso casalingo o da immettere nella rete nazionale . Questi accorgimenti energetici permettono una riduzione quasi totale dell’energia assorbita dalla rete nazionale, c’è da dire anche che questa edilizia ha uno costo superiore rispetto all’edilizia classica del 3-5% ma questi costi vengono coperti in parte dagli agevolamenti statali e azzerati in un tempo medio- breve dal risparmio energetico nell’ordine del 30-35%. Ovviamente questo tipo di edilizia si sposa perfettamente ad una adeguata raccolta differenziata (sia di umido che di solidi-liquidi) e da un recupero (per i centri rurali o abitazioni che ne abbiano la possibilità) delle acque piovane per uso non potabile come giardinaggio e scarichi del wc.
CODICE ETICO
Il sottoscritto Tutolo Antonio nato a Lucera il 29-10-1962 e residente in via n.battaglia,85 dichiara che i terreni di sua proprietà, i terreni di suo fratello, quelli della propria madre, quelli di suo padre, nonché quelli di suo figlio, non subiranno variazioni di destinazione d’uso nell’ambito del nuovo piano urbanistico generale.
Inoltre dichiaro che gli appartenenti al mio nucleo familiare non concorreranno a nessun concorso pubblico. In pratica mia moglie che ad oggi è disoccupata, resterà disoccupata. Nel caso non dovessi rispettare questi impegni autorizzo qualsiasi cittadino a prendermi a calci pubblicamente e lo libero da ogni responsabilità nei confronti dell’autorità giudiziaria.
Tutolo Antonio
